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京津冀协同发展新格局正在形成

编者按 推动京津冀协同成长,因此习近平同道为核心的党中央在新的历史前提下作出的重大年夜决策支配,是一个重大年夜国家计谋。5年来,京津冀三地容身当前、着眼长远,坚持上风互补、互利共赢,有力有序有效推动京津冀协同成长取得显明成效。从本日起,本报推出“京津冀协同成长这五年”系列报道,敬请关注。

春节前夕,习近平总布告再赴京津冀三省市考察,主持召开京津冀协同成长漫谈会并颁发紧张讲话,从全局高度和长远斟酌为下一步科学筹谋、加快推进京津冀协同成长指清楚明了目标和偏向。

以习近平同道为核心的党中央高度注重京津冀协同成长。党的十八大年夜以来,习近平总布告先后6次赴京津冀三省市考察调研,9次主持召开中央紧张会议钻研筹谋和支配推进京津冀协同成长事情,为京津冀协同成长把脉定向。5年来,三地联袂协力、踏实推进,从交通先行、经济增效,到生态向好、办事共享,京津冀协同成长正一步步从蓝图变成现实。

捉住“牛鼻子” 打造“新两翼”

讲明北京非国都功能,是京津冀协同成长的“牛鼻子”,也是能否真正实现协同成长的关键所在。

在中国宏不雅经济钻研院国土开拓与地区经济钻研所所长高国力看来,讲明北京非国都功能外面上是做减法,实质上是为北京腾出空间做高质量成长的加法,雄安新区作为北京非国都功能讲明集中承载地,与北京城市副中间形成北京新的“两翼”。

“今朝,河北雄安新区和北京城市副中间筹划扶植正按照高标准、高质量要求稳步推进。”京津冀协同成长引导小组办公室副主任、国家成长革新委副主任林念修表示,已有2600多家一样平常制造业企业讲明退出北京,700多个市场获得讲明提升,800多公里“断头路”“瓶颈路”被打通、扩容,一批重大年夜革新立异举措出台实施,京津冀协同成长取得显明成效。

新年伊始,北京城市副中间节制性具体筹划正式获批并对外公布,而跟着市级机关正式迁入办公,标志着北京城市副中间已有序拉开城市框架;与此同时,与北京城市副中间相隔百余公里的雄安新区,跟着《河北雄安新区总体筹划(2018-2035年)》《白洋淀生态情况管理和保护筹划(2018-2035年)》的批复实施,也将转入大年夜规模成长扶植新阶段。

“雄安新区和北京城市副中间已从顶层设计阶段转向了实质性的开工扶植阶段。下一步,京津冀协同成长的重点,是进一步提升北京非国都功能讲明的效率和质量,积极探索人口经济密集地区优化开拓的新模式新路径。”高国力说。

聚焦重点领域 实现率先冲破

作为全国首个跨省级行政区五年筹划,京津冀国夷易近经济和社会成长“十三五”筹划构建了了了的京津冀协同成长体系,出台了地皮、城乡等12个专项筹划。此中,交通、生态、财产三大年夜重点领域先行启动、率先冲破,成为推动京津冀协同成长最直接、最有效、最其实的抓手。

协同成长,交通先行。颠末5年努力,以轨道交通为骨干的多节点、网格状、全覆盖的互联互通综合交通收集已初步形成,“轨道上的京津冀”正成为现实,分外是京津冀环形列车、通勤日夕动车等轨道交通开行,让环国都“半小时通勤圈”覆盖区域慢慢增大年夜。

生态管理和保护是京津冀协同成长的紧张根基,更是备受关注的夷易近生工程。5年来,京津冀三地加快突破行政区域限定,联袂打响蓝天保卫战、启动水源修复工程、强化土壤污染泉源管理,赓续建立完善生态管治轨制,区域情况容量和生态空间赓续扩大年夜。2018年,京津冀区域内13个主要城市PM2.5匀称浓度为55微克/立方米,较5年前下降48.1%。

财产转型进级是京津冀协同成长的关键支撑。5年来,三地明确财产成长定位,理安财产成长链条,推动建立区域间财产合理散播和高低联念头制,财产进级实现了“1+1+1>3”。

高国力先容,今朝,包括北京今世汽车沧州第四工厂、张北云联数据中间、承德大年夜数据财产园区等京津冀大年夜数据走廊项目在内的一批重大年夜财产项目已投产运营,未来三地将进一步加快财产分工协作,加强上风互补,打造容身区域、办事全国、辐射举世的上风财产集聚区。

加大年夜革新立异 推动高质量成长

5年来,京津冀三地突破“一亩三分地”思维定式,整体协同性越来越强,目标同向、步伐一体、上风互补、互利共赢的协同成长新格局已初步显现。

“以前5年,京津冀协同成长总体上处于谋思路、打根基、寻冲破的阶段,当前和往后一个时期进入攻坚克难的关键阶段,必要下更大年夜力量推进事情。”林念修表示,将以更大年夜的决心和勇气,朝着既定的目标一步一步提高,一茬接着一茬干,一张蓝图干到底,努力在京津冀协同成长的大年夜考中交出一份优良答卷。

京津冀协同成长越深入,对深化革新和立异成长的要求越高。据悉,除继承抓牢“牛鼻子”、积极稳妥有序讲明北京非国都功能外,下一阶段,推进京津冀协同成长将出力从高质量高标准推动雄安新区和北京城市副中间筹划扶植入手,进一步向革新立异要动力,充分发挥其引领高质量成长动力源的感化。

京津冀协同成长,要坚持“一张图”筹划、“一盘棋”扶植、“一体化”成长,更要在夷易近生领域补短板强弱项。中国宏不雅经济钻研院社会所副钻研员邢伟表示,在推进京津冀协同成长的进程中,要坚持以人夷易近为中间和绿水青山便是金山银山的理念,赓续强化生态情况联建联防联治,匆匆进基础公共办事的共建共享。

人勤春来早,奋进合法时。正如习近平总布告所指出的:京津冀协同成长是一个系统工程,弗成能一挥而就。在这场巨大年夜的历史性工程中,我们既要形成“成长协力”,更要维持“历史耐心”和“计谋定力”,加大年夜革新立异,推动京津冀走高质量协同成长之路。(记者 顾阳)

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